【滬蘇浙皖】達成旅游發展合作《蘇州共識》 聯手打造世界旅游目的地

12月25日，在蘇州東太湖畔，一場有關長三角旅游未來發展合作的會議正在舉行。這片歷史、人文、自然資源豐富、經濟發達的地區，簽署了一份《長三角旅游發展合作蘇州共識》，將要聯手打造在世界上具有影響力的旅游目的地。

互為客源地與目的地，避免同質化建設

近年來，借助長三角高鐵網的建成完善，“一小時經濟圈”“一小時生活圈”“一小時旅游圈”正成為現實。據統計，2014年我省接待的國內游客中，上海、浙江、安徽分別占10.1%、9.2%、6.4%，分別居各省市第一、第二、第四位。“互為客源地、互為目的地”已經是滬蘇浙皖旅游界的共識。

三省一市均認為，不僅要編制并落實長三角區域旅游一體化發展規劃，更要適時舉辦各地“十三五”旅游發展規劃編制會商通氣會，共商區域旅游發展目標和戰略，共同推進區域重大旅游項目和產品建設。特別是針對長江經濟帶、絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路戰略中關于旅游業的規劃開發，避免同質化和近距離復制。

省旅游局局長秦景安說，按照把長三角建成國際一流旅游目的地的定位，江蘇圍繞著江河湖海獨特資源，突出“四帶兩圈”空間布局，加快開發具有江蘇特色的旅游產品。預計今年全省旅游投資將達到1700多億元，同比增長17%左右。與此同時，全省重點50個旅游大項目進展順利，新業態、新產品不斷涌現。

共享公共服務，強化聯動監管

多年來的旅游合作，三省一市就“資源互補、市場共享、合作共贏、協同發展”達成了基本共識。在國務院批準實施的長三角區域規劃中，長三角地區要建設成為世界一流的旅游目的地。這就意味著，共享公共服務、強化聯動監管將成為未來一段時間的合作重點。

“在公共服務領域，將進一步推動合作城市的旅游卡、公交卡和旅游虛擬卡券在區域內通用，并擴大在景區景點、旅游企業內的適用范圍。”上海市旅游局局長楊勁松說。

在江蘇，今年是“旅游公共服務提升年”，推出了旅游廁所、旅游標識標牌、停車場、景區免費WiFi覆蓋等“四大專項行動”。在安徽，交通主干線與3A級以上景區、重點鄉村旅游區的“最后一公里”通達工程正在推進。

《蘇州共識》還提出，要暢通長三角區域旅游投訴通報和處理渠道，建立游客投訴即收即處的快速處理機制，探索構建旅游應急突發事件的聯動協調機制，建立長三角聯合執法、綜合監管機制，建立旅游誠信系統和失信登記制度。

用足優惠政策，聯手開拓市場

滬蘇浙144小時過境免簽政策已經獲批，國外游客在滬蘇浙過境免簽時間從3天變為6天。

這一優惠政策的推出，也使得各地旅游部門看到了機會。秦景安說，要利用好這一政策，以及上海離境購物退稅試點城市的政策溢出效應，讓過境的游客在江蘇玩得更好，留下更深的印象，放大區域入境旅游市場效應。楊勁松說，四地旅游部門應聯手開展境外旅客購物離境退稅頂點商店的遴選工作，協調打通境外旅客在江蘇、浙江、安徽三地購買并向上海退稅代理機構申請退稅的通道。聯合宣傳144小時過境免簽政策，及時反饋游客對過境免簽政策反應，評估實施效果，并提出建議。

經過12年的合作，長三角地區旅游就聯手開拓市場已經有了默契。近年來，江蘇旅游部門與浙江交廣網、滬寧沿線，聯合有關省市開展沿長江經濟帶旅游促銷。

備受關注的上海迪斯尼樂園已經進入了開園前的準備階段，這也使得上海市副市長趙雯在聯席會議上強烈推介，希望四地旅游部門可以共同加大宣傳促銷力度，互送游客。