【湖南】首創“兩型景區”認證 助推旅游業發展

中新網長沙2月2日電 題：湖南首創“兩型景區”認證 以“兩型”助推旅游業發展

因實現對湘江的“污水零排放”和“凈水零索取”，被譽為中南地區最大城市濕地的湖南長沙市洋湖濕地景區，成為湘江流域水環境治理的典范。

讓人難以想象的是，該景區數年前還是長沙遠郊默默無聞的蔬菜基地、水患叢生的泄洪之地，當地居民年復一年飽嘗洪水侵害。由于長期的人類活動、人工選擇和清除，該地動植物多樣性大幅度降低，野生植被種類減少，自然植被蕩然無存，生態環境脆弱。

2007年，湖南長株潭城市群獲批兩型社會建設試驗區，長沙市成立大河西先導區，這一片被規劃為洋湖濕地。2010年初，《長沙洋湖垸濕地公園總體規劃》正式出臺。根據規劃，洋湖片區是一個中部最大的城市濕地景區。

6年磨一劍，昔日雜亂不堪的荒蠻之地，通過兩型規劃、建設，破解了景區廣受詬病的低碳、節能問題，今日的洋湖濕地已蝶變成生機勃發的生態新城。

去年9月，洋湖濕地景區與岳麓山橘子洲旅游區、南岳衡山旅游區等6個景區一起通過第三方認證，成為湖南首批通過兩型認證的旅游景區。

一項創新性的舉措

為創新景區環保低碳之路，湖南省兩型工委、省質監局、省旅游局在全國首開先河，于2014年推出湖南省《兩型旅游景區》地方標準。

湖南省長株潭兩型委改革處處長劉建華說，該地方標準的制定，旨在通過推廣實施該標準，探索打造一批兩型性、示范性、推廣性強的兩型旅游景區，為全國景區建設管理積累經驗。

參與制定該標準的湖南省旅游局規財處處長李志斌介紹，2012年，湖南曾出臺《湖南省兩型旅游景區建設標準指南》，根據這一建設標準指南，已有岳麓山橘子洲、洋湖濕地公園、東江湖等20個景區被納入“湖南省兩型示范創建單位”。

《兩型旅游景區》地方標準，則對兩型規劃、兩型設施、兩型服務、兩型游憩、管理和評定等幾個方面提出更完善的實施標準。

為確保公正性，劉建華透露，兩型景區認證采取政府購買的方式，通過標準規范、職能部門監督、第三方機構實施，提高社會參與度，避免了“政府自拉自唱”，探索了政府推動工作的新手段。

作為長沙對外形象的窗口之一，岳麓山橘子洲旅游區每年的接待量約800萬人次，其中不乏一大批外地和外國游客。其主管單位長沙市岳麓山風景名勝區管理局局長胡德強表示，他們理應作出表率，主動在“兩型”上有所作為。

洋湖濕地景區是首批兩型認證的旅游景區中得分最高的。洋湖濕地開發管理有限公司副總經理鐘家蓉認為，旅游行業以前只有A級景區的認證，主要針對景區的資源、設施設備等方面進行評價，兩型景區認證是一種全新的體系，立足于推動生態文明，以旅游景區為切入點，采取標準化的手段、第三方認證的方式，本身就是一項創新性的舉措。

在傳統景區上多做“減法”

“所有機動車一律不允許進入景區，取而代之的是環保電瓶車或步行。”在首批通過兩型認證的旅游景區中，這是一條“鐵律”，絕不容許觸底。

橘子洲景區為此專門設置了人行跑道，與車道分屬兩條道路，互不干涉。

2014年10月，南岳衡山景區以鐵腕手段向“特權車”說“不”，宣布取消“進山貴賓卡”和“景區車輛通行證”，凡到景區參觀的游客，一律憑票乘坐景區客運環保車。

“廢水回用，變廢為寶”成為多個景區的“兩型”標配。胡德強告訴中新網記者，橘子洲景區污水治理引進了“零排放”的污水處理及水循環系統，配套建設有面積240平方米、日處理量達1000噸的全套自動控制污水處理設備的污水處理廠一座，通過污水管道，全洲的污水都匯集到凈水中心進行處理，采用先進的中水回用處理技術，恢復清澈的水注入到人工湖，通過洲上獨立的澆灌系統，用于全洲植被澆灌，“即確保了用水需求，又節約了資源”。

洋湖濕地也是湘江流域水環境治理的典范。鐘家蓉介紹，該景區西南面的再生水廠，將洋湖及周邊片區的生活污水收集后，采用“MSBE+人工濕地”生活污水處理系統，使污水凈化到一級A排放標準，再排入洋湖濕地，經自然濕地凈化，水質可達到地表三類水標準，實現了污水對湘江的零排放。

另一方面，洋湖濕地水面積達2500畝，日平均蒸發量約2萬噸左右，目前處理后的污水剛好可以補充景觀用水，將來多余的水量可以通過管網輸送到洋湖周邊的片區，用于居民家沖廁、綠化等，實現中水回用，達到“凈水零索取”。

為了最大限度地保護洋湖濕地原有的生態環境、水系植被，洋湖濕地景區在開發建設中，將原有物種與生態環境規劃相結合，就地保留原生樹木1300多株、河塘120畝、水渠5公里，并留存了兩條長達1.5公里的生態廊道供生物遷徙。

盡量不破壞原生態，多在傳統景區上做“減法”，這是橘子洲景區踐行“兩型”的注解。

“我們景區內不設假山、噴泉等人造景觀，建設中避免用一些玻璃、塑料和不銹鋼等材質，讓市民盡情親近大自然。”橘子洲景區一位工作人員說。

橘子洲上的天倫造紙廠，數十年前還是座破爛不堪的小造紙廠，亦是湘江的污染源頭之一，通過“廢物再利用”，湖南省長株潭兩型委將其修整后，華麗變身為一座集成果展示、科普教育、特色旅游等多功能于一體的綜合性展館——長株潭兩型社會展覽館。參觀者可切身感受兩型社會建設對人們衣食住行的積極影響。

記者注意到，在首批通過兩型認證的旅游景區內，LED節能燈、太陽能照明系統、垃圾分類體系、“兩型”宣傳提示牌等“兩型”元素隨處可見。

以標準體系助推兩型社會建設

事實上，長株潭兩型社會綜合配套改革試驗區獲批以來，一直緊緊圍繞“什么是兩型社會”、“建設一個什么樣的兩型社會”、“怎樣建設兩型社會”進行努力探尋。

探索路上，60多項標準、規范、指南逐步出臺，一套資源節約、環境友好的標準體系日漸明晰，成為助推兩型社會建設破題利器。

湖南省旅游局透露，成功通過首批兩型認證的景區，為其他景區樹立了樣板，全省旅游景區紛紛掀起了創建兩型景區、爭取兩型認證的熱潮。兩型旅游景區建設使景區環境不斷改善，吸引游客的能力大大增強，促進了該省旅游業的發展。

2015年，湖南接待國內外旅游者4.73億人次，實現旅游總收入3712.91億元，旅游總收入相當于該省GDP的比例增長到11%。

在湖南省長株潭兩型委一位負責人看來，開展兩型認證，有利于發揮標準的約束力，促進各單位建立自律機制，使兩型成為一樁樁看得見、摸得著的具體事項，亦有利于湖南擴大開放、提升生態文明建設品牌，讓兩型湖南走向世界。