中新網長沙2月2日電 題:湖南首創“兩型景區”認證 以“兩型”助推旅游業發展
因實現對湘江的“污水零排放”和“凈水零索取”,被譽為中南地區最大城市濕地的湖南長沙市洋湖濕地景區,成為湘江流域水環境治理的典范。
讓人難以想象的是,該景區數年前還是長沙遠郊默默無聞的蔬菜基地、水患叢生的泄洪之地,當地居民年復一年飽嘗洪水侵害。由于長期的人類活動、人工選擇和清除,該地動植物多樣性大幅度降低,野生植被種類減少,自然植被蕩然無存,生態環境脆弱。
2007年,湖南長株潭城市群獲批兩型社會建設試驗區,長沙市成立大河西先導區,這一片被規劃為洋湖濕地。2010年初,《長沙洋湖垸濕地公園總體規劃》正式出臺。根據規劃,洋湖片區是一個中部最大的城市濕地景區。
6年磨一劍,昔日雜亂不堪的荒蠻之地,通過兩型規劃、建設,破解了景區廣受詬病的低碳、節能問題,今日的洋湖濕地已蝶變成生機勃發的生態新城。
去年9月,洋湖濕地景區與岳麓山橘子洲旅游區、南岳衡山旅游區等6個景區一起通過第三方認證,成為湖南首批通過兩型認證的旅游景區。
一項創新性的舉措
為創新景區環保低碳之路,湖南省兩型工委、省質監局、省旅游局在全國首開先河,于2014年推出湖南省《兩型旅游景區》地方標準。
湖南省長株潭兩型委改革處處長劉建華說,該地方標準的制定,旨在通過推廣實施該標準,探索打造一批兩型性、示范性、推廣性強的兩型旅游景區,為全國景區建設管理積累經驗。
參與制定該標準的湖南省旅游局規財處處長李志斌介紹,2012年,湖南曾出臺《湖南省兩型旅游景區建設標準指南》,根據這一建設標準指南,已有岳麓山橘子洲、洋湖濕地公園、東江湖等20個景區被納入“湖南省兩型示范創建單位”。
《兩型旅游景區》地方標準,則對兩型規劃、兩型設施、兩型服務、兩型游憩、管理和評定等幾個方面提出更完善的實施標準。
為確保公正性,劉建華透露,兩型景區認證采取政府購買的方式,通過標準規范、職能部門監督、第三方機構實施,提高社會參與度,避免了“政府自拉自唱”,探索了政府推動工作的新手段。
作為長沙對外形象的窗口之一,岳麓山橘子洲旅游區每年的接待量約800萬人次,其中不乏一大批外地和外國游客。其主管單位長沙市岳麓山風景名勝區管理局局長胡德強表示,他們理應作出表率,主動在“兩型”上有所作為。
洋湖濕地景區是首批兩型認證的旅游景區中得分最高的。洋湖濕地開發管理有限公司副總經理鐘家蓉認為,旅游行業以前只有A級景區的認證,主要針對景區的資源、設施設備等方面進行評價,兩型景區認證是一種全新的體系,立足于推動生態文明,以旅游景區為切入點,采取標準化的手段、第三方認證的方式,本身就是一項創新性的舉措。
在傳統景區上多做“減法”
“所有機動車一律不允許進入景區,取而代之的是環保電瓶車或步行。”在首批通過兩型認證的旅游景區中,這是一條“鐵律”,絕不容許觸底。
橘子洲景區為此專門設置了人行跑道,與車道分屬兩條道路,互不干涉。
2014年10月,南岳衡山景區以鐵腕手段向“特權車”說“不”,宣布取消“進山貴賓卡”和“景區車輛通行證”,凡到景區參觀的游客,一律憑票乘坐景區客運環保車。
“廢水回用,變廢為寶”成為多個景區的“兩型”標配。胡德強告訴中新網記者,橘子洲景區污水治理引進了“零排放”的污水處理及水循環系統,配套建設有面積240平方米、日處理量達1000噸的全套自動控制污水處理設備的污水處理廠一座,通過污水管道,全洲的污水都匯集到凈水中心進行處理,采用先進的中水回用處理技術,恢復清澈的水注入到人工湖,通過洲上獨立的澆灌系統,用于全洲植被澆灌,“即確保了用水需求,又節約了資源”。
洋湖濕地也是湘江流域水環境治理的典范。鐘家蓉介紹,該景區西南面的再生水廠,將洋湖及周邊片區的生活污水收集后,采用“MSBE+人工濕地”生活污水處理系統,使污水凈化到一級A排放標準,再排入洋湖濕地,經自然濕地凈化,水質可達到地表三類水標準,實現了污水對湘江的零排放。
另一方面,洋湖濕地水面積達2500畝,日平均蒸發量約2萬噸左右,目前處理后的污水剛好可以補充景觀用水,將來多余的水量可以通過管網輸送到洋湖周邊的片區,用于居民家沖廁、綠化等,實現中水回用,達到“凈水零索取”。
為了最大限度地保護洋湖濕地原有的生態環境、水系植被,洋湖濕地景區在開發建設中,將原有物種與生態環境規劃相結合,就地保留原生樹木1300多株、河塘120畝、水渠5公里,并留存了兩條長達1.5公里的生態廊道供生物遷徙。
盡量不破壞原生態,多在傳統景區上做“減法”,這是橘子洲景區踐行“兩型”的注解。
“我們景區內不設假山、噴泉等人造景觀,建設中避免用一些玻璃、塑料和不銹鋼等材質,讓市民盡情親近大自然。”橘子洲景區一位工作人員說。
橘子洲上的天倫造紙廠,數十年前還是座破爛不堪的小造紙廠,亦是湘江的污染源頭之一,通過“廢物再利用”,湖南省長株潭兩型委將其修整后,華麗變身為一座集成果展示、科普教育、特色旅游等多功能于一體的綜合性展館——長株潭兩型社會展覽館。參觀者可切身感受兩型社會建設對人們衣食住行的積極影響。
記者注意到,在首批通過兩型認證的旅游景區內,LED節能燈、太陽能照明系統、垃圾分類體系、“兩型”宣傳提示牌等“兩型”元素隨處可見。
以標準體系助推兩型社會建設
事實上,長株潭兩型社會綜合配套改革試驗區獲批以來,一直緊緊圍繞“什么是兩型社會”、“建設一個什么樣的兩型社會”、“怎樣建設兩型社會”進行努力探尋。
探索路上,60多項標準、規范、指南逐步出臺,一套資源節約、環境友好的標準體系日漸明晰,成為助推兩型社會建設破題利器。
湖南省旅游局透露,成功通過首批兩型認證的景區,為其他景區樹立了樣板,全省旅游景區紛紛掀起了創建兩型景區、爭取兩型認證的熱潮。兩型旅游景區建設使景區環境不斷改善,吸引游客的能力大大增強,促進了該省旅游業的發展。
2015年,湖南接待國內外旅游者4.73億人次,實現旅游總收入3712.91億元,旅游總收入相當于該省GDP的比例增長到11%。
在湖南省長株潭兩型委一位負責人看來,開展兩型認證,有利于發揮標準的約束力,促進各單位建立自律機制,使兩型成為一樁樁看得見、摸得著的具體事項,亦有利于湖南擴大開放、提升生態文明建設品牌,讓兩型湖南走向世界。