【云南】】《麗江市旅游管理辦法》3月1日起施行

記者從麗江市旅游發展委員會獲悉，《麗江市旅游管理辦法》（以下簡稱“辦法”）經麗江市第三屆人民政府第31次常務會議審議通過，將于今年3月1日起施行，有效期至2021年2月28日，2008年發布的《麗江市旅游管理暫行辦法》同時廢止。

據了解，2008年8月20日，麗江市人民政府第6次常務會頒布了我市第一部地方性旅游規范性文件《麗江市旅游管理暫行辦法》（以下簡稱。“暫行辦法”）實施7年多來，促使麗江旅游業進入了規范管理的新階段，為規范旅游市場秩序、提高旅游服務質量、促進旅游業發展方面發揮了重要作用。但隨著《中華人民共和國旅游法》《云南省旅游條例》的先后頒布，原《麗江市旅游管理暫行辦法》顯現出一些與形勢發展、法制環境變化和政府管理觀念更新要求不相適應的問題，為此，亟須對原《麗江市旅游管理暫行辦法》進行修訂，對我市旅游市場秩序和經營秩序中出現的新情況和新問題進一步加以規范，同時也對管理方式進行必要的調整。

根據麗江市人民政府2014年規范性文件修訂計劃，由麗江市旅發委負責，結合《中華人民共和國旅游法》《云南省旅游條例》等法律法規，及時修改完善了《麗江市旅游管理辦法》，并按照規范性文件制定程序，完成了前期征求意見、聽證、專家論證、風險評估、合法性審查及集體討論等程序并于2015年12月30日經麗江市第三屆人民政府第31次常務會議審議通過。2016年1月27日，麗江市人民政府發布第64號公告，決定自3月1日起正式施行《麗江市旅游管理辦法》。同時廢止了2008年發布的《麗江市旅游管理暫行辦法》。

據介紹，《麗江市旅游管理辦法》先后經過近十稿的修改。新修訂的“辦法”針對麗江旅游產業蓬勃發展的實際，總結和汲取了過去全市旅游行業管理的成功經驗及做法。在新的法制環境下，不與上位法相沖突的前提下，整合了部門、行業、協會等各方面力量，強化了旅游管理手段的多樣性和實效性；進一步明確了旅游管理者、旅游業經營者、旅游業從業人員和旅游參與者各自的權利和責任；同時還就如何有效應對麗江旅游業發展過程中存在的突出問題增加了許多具有本地鮮明特色的管理內容。

新修訂的《麗江市旅游管理辦法》是麗江市旅游管理工作的重要依據和依法治旅工作的重要抓手和措施。該“辦法”分為九章，共七十六條。第一章總則，主要是辦法制定的根據、范圍、原則和職責。

第二章 旅游促進與發展，主要規范部門之間責任和促進旅游業發展的任務。第三章旅游資源保護與開發，主要規范旅游資源的保護與開發。第四章旅游經營管理和服務，主要規范旅游經營者的經營行為和旅游行業管理。第五章旅游者，主要規范旅游者在旅游過程中的行為以及對在旅游活動中應履行的義務進行規定。

第六章旅游安全和保障，主要規范旅游安全和安全保障。本章分三節，第一節規范旅游安全；第二節明確旅游保障；第三節是規范旅游投訴和糾紛處理。第七章 旅游監督管理，主要是規范旅游監督管理的職能職責。第八章罰則，主要對旅游經營者、旅游從業人員、旅游者、旅游行政管理工作人員違法違規行為的處罰依據進行規定。第九章 附則明確了辦法負責解釋機關和施行日期。