觀光旅游轉向旅游休閑，告別門票經濟是大勢所趨

隨著我國旅游市場的發展，旅游人數的增加，旅游方式的轉變，景區以門票收入為主的發展模式一直備受詬病。觀光旅游轉向旅游休閑，告別門票經濟是大勢所趨。

12月14日，國家發改委和國家旅游局聯合發布了《關于實施旅游休閑重大工程的通知》(以下簡稱《通知》)，旨在引導社會資本投資旅游業，不斷完善旅游基礎設施和公共服務體系，豐富旅游產品和服務，迎接正在興起的大眾休閑旅游時代。在接受《中國產經新聞》記者采訪的專家學者看來，實施旅游休閑重大工程，首先要降低景區門票價格，轉變景區經營方式。

隨著城鄉居民生活水平的提高，旅游已經成為國人休閑的一種重要生活方式。特別是經過多年發展，我國旅游業已經從奢侈消費發展為百姓常態化生活選項。根據國際旅游規律，人均GDP達到5000美元時，就會步入成熟的度假旅游經濟。2015年我國人均GDP已達8000美元。

“目前，我國正處在必需型消費向享受型消費過渡的重要階段，旅游活動既是享受需求，也是發展需求。”河南財經政法大學旅游系教授茍自鈞認為，“因此，旅游已經從觀光游轉向了休閑度假，游客從過去關注景點，逐漸轉向慢游體驗城鄉生活，與城鄉居民共享常態化生活空間。”

正是在此情況下，國家力推休閑旅游。“2013年2月2日，國務院辦公廳印發《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》，以此為擴大旅游消費的新契機，進一步推動帶薪休假制度的落實，推動有條件的地方制定鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施，進而提升旅游消費水平。”茍自均教授表示，“但是幾年時間過去了，這個計劃并沒有得到很好的落實，效果差強人意。”

“門票收入是不少景區的主要收入來源，習慣已久，積習難改。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清研究員介紹，國外一些地方旅游業發展表明，門票收入的比例越小，說明這個地方旅游市場化程度越高，旅游產業的成熟度也越高。“相比國外旅游，國內旅游景區門票價格偏貴，游客旅游體驗差，已經成為我國旅游業發展的絆腳石之一。”

“實際上，大家都知道景區門票偏高的危害：價格偏高的話，表面上看可以增加門票收入，但反而阻擋住了更多的潛在旅游者的腳步，并且拉低了當地的消費市場。”茍自均介紹，所以，這次國家發改委和旅游局聯合發布了《通知》，提出到2020年，實現旅游投資總額達到2萬億元，并明確了包括加強旅游基礎設施和公共服務設施建設在內的六大主要任務，旅游公共服務保障工程在內的8個領域的重點建設項目，給予政策支持。

“但要想讓更多的人走出家門，進行休閑旅游，首先要降低景區門票的價格，”宋向清介紹，不然的話，景區門票居高不下，國家實施休閑旅游的計劃難以收到良好的效果。

那么，如何讓景區門票降低甚至取消門票呢?

“旅游業所提供的收入，不僅僅體現在門票等直接收入上，更重要的是體現在游客進入某地后對當地整個交通、服務業所產生的巨大需求，它對于拉動整個地區的消費都能發揮重要作用。”茍自鈞表示，因此，旅游業要從門票經濟發展到產業經濟，要積極創新思維、拓展思路，積極培育旅游新模式、新業態，探索多元化經營，千方百計滿足人民群眾的旅游需求，逐漸擺脫“門票經濟”的依賴。

“另外，要讓景點門票價格下降，就不可能一直依賴管理部門的干預。”宋向清表示，隨著政府行政職能的改革不斷深入，政府對門票價格的干預理由將越來越少，“因此，旅游業已經實現高度市場化，行政命令有諸多不可取之處，要讓門票價格維持在合理水平，還得通過更合理的途徑。比如通過引導的方式，讓景區走旅游經濟的可持續發展之路。”

因此，如何做既讓游客滿意，又不進行過多行政干預，還能讓景區有利可圖、可持續發展，這考驗政府的管理智慧和手段!