【民航新規】民航局新規本月實施：1小時內航班或不供餐

 　　■新快報記者 黃曉嘉 通訊員 馬旭輝

　　民航局新規1月份正式實施

　　規定航班起飛后20分鐘及落地前30分鐘內空乘只能履行安全職責

　　針對目前全行業客艙安全管理工作中存在的普遍性問題， 2012年10月16日民航局飛行標準司正式下發96號文件《關于加強客艙安全管理工作的意見》，要求飛機在航班起飛后20分鐘及落地前30分鐘內客艙乘務員不得從事與安全無關的工作，只能履行安全職責，并于今年1月落實相關要求。業內人士指出，如嚴格實行，今后飛行時間為1個小時以內的航班將不會提供機上餐食。

　　“50分鐘”內只履行安全職責

　　為什么是起飛后的20分鐘和落地后的30分鐘?有飛行員指出，一架飛機從起飛到到達巡航高度(10000米)大概需要20分鐘，而從巡航高度到落地差不多也需要30分鐘，這段時間是航班顛簸高發階段，如果是在這個階段進行客艙服務，不管是對乘務員還是對旅客都是不安全的。

　　一名業內人士表示：“特別是起飛后3分鐘和降落前8分鐘的‘黑色11分鐘’，飛機處于氣流最不穩定的區域，80%的飛行事故都是發生在這個時間段內。如此時乘務員還在收拾餐具，很有可能因為沒有系好安全帶而受傷，餐具飛起也有可能導致旅客受傷。”

　　1小時航班或不提供餐食

　　有南航知情人士指出，新規要求航空公司必須按規定刪減部分空中服務，這意味著飛行時長為1小時以內的航班，今后或將無法為旅客提供客艙服務。他直言，根據一般客艙服務的餐飲程序，滿客情況下完成全部客艙正餐服務至少需要一個小時，點心餐需要四十分鐘左右，只送飲料也需要三十分鐘左右。“新規定對兩個小時以內航班的客艙服務影響將是巨大的，如果嚴格執行，那么以前送正餐的也許會改成冷餐或者點心餐，供應點心餐的也許只能供應飲料，而一小時以內的航班空中的客艙服務也許將會消失，以后乘坐短程航線航班的旅客只能自帶飲料和食物。

　　雖然《意見》要求航空公司從1月開始就要實行新規，不過該知情人士也坦言，目前航空公司還處于適應階段，并沒有全面嚴格地按照新規來實行。

　　航空公司擔憂旅客不理解

　　有航空公司則擔心，新規可能引起部分旅客的不理解和批評。“會有旅客認為航空公司是為節省成本而故意降低服務標準，而并非因為有新規出臺。如果旅客在規定的50分鐘內向乘務員要求服務，乘務員會因原則規定拒絕，難保會有不理解的旅客進行指責和投訴。”有航空公司內部人員直言。

　　不過，業內人士就指出，從安全角度出發，為了空乘人員的安全，新規還是有實施的必要性。“航空公司可以對服務做出一些調整，比如可以將以往空中提供的餐飲服務在地面完成，在地面候機期間為旅客提供冷餐和飲料服務，以保證旅客有個舒適的空中旅程。”南航大連分公司客艙部經理徐德生說。據悉，現在南航飛行時間一小時以內的航班都改為只提供果仁、小支礦泉水或涼茶飲料。

　　■熱議

　　不派餐航班機票是否會降?

　　“如果不派餐，飛機票價格會不會降低?”對于民航局出臺的新規，有不少市民直言，如果不提供餐食，除了必須在購票之前明確告知旅客之外，最好能夠將機票中所包含的餐食費用剔除，降低飛機票價格。常多次在國外乘坐航班的李小姐就表示，外國航空公司的國內短途航班其實也沒有提供餐食，最多只會提供一杯冷飲，但航班機票則十分低廉，如果國內短途航班同樣也不提供餐食，航空公司應該將飛機票價格調低才比較合理。

　　中國民航大學經濟與管理學院教授李曉津對此則指出，餐食成本大概只占到機票價格的2%，但機票價格實際上更多的是由需求決定而非成本，因此航空公司未必會因不提供餐食就降低票價。“如果不提供餐食服務，航空公司最好在賣票的時候就明確跟旅客說這個航班不提供餐食，讓旅客自由選擇。”

　　■新規前后艙服對比

　　廣州始發一小時以內航班：如香港、海口、北海、湛江、桂林、柳州、南寧等以前：至少有熱飲，部分航班可能還有熱餐提供

　　新規實施后：若新規嚴格實行，餐食將全部不提供，旅客可能需自行攜帶飲料干糧

　　廣州始發一小時以上兩小時以內航班：

　　如長沙、武漢、重慶、成都、杭州、上海、溫州等以前：提供熱餐服務新規實施后：改為只供應冷餐或點心餐，如面包、冷菜等(注：三小時以上航班餐飲服務不變。)