【斯諾等露面】斯諾登與人權(quán)組織代表會面 向俄提出臨時庇護申請

      綜合報道，美國“棱鏡”監(jiān)控項目揭秘者愛德華?斯諾登12日在莫斯科謝列梅捷沃機場與多家人權(quán)組織代表舉行會談，并隨后向俄羅斯提出臨時庇護申請。他表示，自己的最終避難地將是拉美國家。俄羅斯方面回應(yīng)，斯諾登可以繼續(xù)留俄，但條件是停止進一步損害美國和俄美關(guān)系。而圍繞斯諾登事件，美國方面有意淡化“監(jiān)控門”事件本身，而執(zhí)著于對斯諾登的引渡，明顯“避重就輕”。

　　斯諾登向俄申請臨時庇護 最終避難地是拉美

　　12日，斯諾登向“人權(quán)觀察”組織、國際特赦組織等國際人權(quán)組織發(fā)出會面邀請，對方接受后，斯諾登與10余名人權(quán)組織代表和律師等在莫斯科謝列梅捷沃機場中轉(zhuǎn)區(qū)會談。

　　斯諾登在會談期間表示，由于目前無法動身前往其他國家，他決定向俄羅斯申請臨時政治庇護，但最終他將尋求前往拉美國家。斯諾登說，他已被聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處認定為“尋求庇護者”，但美國不予以承認。

　　俄羅斯媒體報道，斯諾登隨后向俄羅斯申請臨時政治庇護。據(jù)悉，斯諾登早些時候曾向俄羅斯提交政治庇護申請，但在俄總統(tǒng)普京做出“斯諾登必須停止損害美國的行為”才能進行庇護的表態(tài)后，撤回了申請。

　　據(jù)“人權(quán)觀察”組織駐莫斯科的代表娜塔莉亞?洛克申娜稱，斯諾登表示已經(jīng)收到包括俄羅斯在內(nèi)等五個國家愿意提供庇護的回饋信息，其中委內(nèi)瑞拉已正式表示同意庇護，他“現(xiàn)在、將來”都會接受這些庇護，對這些國家表示感謝。

　　同時，與會人士稱，斯諾登目前在機場很安全。斯諾登還表示，他認為自己的行為沒有在“傷害美國”，斯諾登說，他覺得自己目前在機場的生活條件還算可以，但是他不可能永遠呆在機場。他的最終避難地將是拉美國家。

　　斯諾登于6月初通過媒體披露了美國情報部門大規(guī)模搜集通信和電子通訊用戶個人信息的“棱鏡”項目，并于6月23日作為中轉(zhuǎn)旅客從香港抵達莫斯科，滯留莫斯科謝列梅捷沃機場至今。

　　克宮再提斯諾登留俄條件：停止傷害美國行為

　　在斯諾登提出向俄羅斯申請臨時避難申請后，俄羅斯克里姆林宮12日回應(yīng)稱，如果斯諾登停止對美國造成傷害的泄密行為，他可以繼續(xù)留在俄羅斯。

　　俄羅斯總統(tǒng)普京的發(fā)言人表示，如果斯諾登完全停止損害美國伙伴和俄美關(guān)系的行為，他可以繼續(xù)留在俄羅斯。

　　分析稱，俄羅斯方面對斯諾登的安排十分謹慎。如果斯諾登仍在莫斯科機場轉(zhuǎn)機區(qū)，那么從法律意義上說斯諾登確實還沒有踏上俄羅斯的國土。

　　美國政府認為，斯諾登的泄密行為給美國國家安全造成了嚴重損失，并在斯諾登抵達俄羅斯前就注銷了他的護照。美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)6月中旬對斯諾登展開刑事調(diào)查，以多項罪名對他提起控訴。美國政府還多次向俄羅斯提出要求，希望引渡斯諾登回美受審。

　　不過，斯諾登護照已被注銷，如何離開莫斯科，歐洲國家是否同意他乘坐的班機飛經(jīng)領(lǐng)空或降落加油，都是有待解決的問題。

　　一個名叫“全球服務(wù)管理局”的非政府組織已給斯諾登簽發(fā)了一本旅行護照。這本護照被認為是“世界公民護照”。但是目前僅毛里塔尼亞、坦桑尼亞、多哥和厄瓜多爾等6國接受該護照。

　　斯諾登7月初曾通過“維基解密”網(wǎng)站發(fā)表聲明，猛烈批評美國政府和奧巴馬。他說，奧巴馬曾表示不會為引渡自己“不擇手段”，但奧巴馬隨后卻“命令副總統(tǒng)拜登向厄瓜多爾施壓，要求厄方拒絕他的避難申請”。

　　在那份聲明中，斯諾登形容奧巴馬的“欺騙”手段是“不公正”的。他說，奧巴馬政府“把公民身份作為武器”，通過吊銷護照將他變?yōu)闊o國籍人士。

　　斯諾登事件存兩大焦點 美國“避重就輕”

　　目前，圍繞著斯諾登事件存在兩大焦點，一是斯諾登將大量美國的監(jiān)控秘密公之于眾，令“監(jiān)控門”的細節(jié)引發(fā)關(guān)注，這也是此事的最關(guān)鍵問題；二是斯諾登本人的去向問題。這兩大焦點均被外界高度關(guān)注。而美國卻“避重就輕”。

　　美方近來一直有意強調(diào)對斯諾登本人去向的關(guān)注，在其實際行動中，美方也是在突出“追捕斯諾登”，甚至已不再顧忌由此造成的更多負面國際影響。

　　本月初，因斯諾登被懷疑藏匿在玻利維亞總統(tǒng)專機上，多個歐洲國家拒絕玻總統(tǒng)專機過境，引發(fā)重大外交風(fēng)波。玻利維亞稱，美國是在幕后操控此事。西班牙也暗示，是根據(jù)某國情報做出關(guān)閉領(lǐng)空決定，從而也將矛頭對準(zhǔn)了美國。

　　與此同時，美國有意淡化“監(jiān)控門”事件本身，已不愿就監(jiān)控細節(jié)做更多說明和解釋。事實上，美國實施大規(guī)模監(jiān)控的對象，包括美國“盟友”的歐盟及其主要國家，以及巴西等眾多拉美國家。外界所了解的美國大規(guī)模監(jiān)控范圍和程度，都在斯諾登的不斷揭秘中持續(xù)擴大。

　　分析稱，“監(jiān)控門”事件細節(jié)的不斷被披露，令美國的道德光環(huán)不斷褪色，國際形象不斷受損，深陷尷尬局面。美國因此也急于盡快捉住斯諾登，令美國不再受“監(jiān)控門”影響而不斷在國際社會飽受攻擊。

　　而就斯諾登本人的命運，有航空業(yè)方面的專家指出，相比私人飛機或政府飛機相比，乘坐商業(yè)航班或許是斯諾登逃往受庇護地的最佳選擇。據(jù)悉，商業(yè)航空公司有使用他國領(lǐng)空的自由，即第一航權(quán)，以確保全球的航空運輸通暢。

　　英國律師事務(wù)所Bird & Bird的航空律師西蒙說，“芝加哥公約體系的原則之一是，商業(yè)航空公司有不經(jīng)飛越國家許可飛越領(lǐng)空的權(quán)利和經(jīng)停加油等權(quán)利。”相比之下，政府飛機需經(jīng)許可后才能合法地進入他國領(lǐng)空。

　　阻止私人飛機進入領(lǐng)空的法律依據(jù)更為復(fù)雜，不同規(guī)則和相關(guān)解釋對此都有規(guī)定。但法律專家認為，與阻止政府飛機或私人飛機相比，阻止商業(yè)航班的難度