【遼寧省】旅游業(yè)挺進(jìn)成經(jīng)濟(jì)增長主戰(zhàn)場(chǎng)

9月21日，遼寧省旅游業(yè)的“掌門人”從葫蘆島出發(fā)，用五天時(shí)間考察了6個(gè)市17個(gè)旅游項(xiàng)目。一路風(fēng)塵仆仆、馬不停蹄，9月25日，考察歸來的政府部門主管領(lǐng)導(dǎo)及旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人齊聚大連交流經(jīng)驗(yàn)，副省長邴志剛在全省旅游項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上欣喜地對(duì)與會(huì)者說：“今年以來，在遼寧省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的背景下，旅游業(yè)卻出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在增消費(fèi)、促投資等方面都發(fā)揮出了積極的作用，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)占有十分重要的地位，旅游業(yè)的發(fā)展正步入歷史最好時(shí)期。 ”

聚財(cái)氣 項(xiàng)目建設(shè)成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新引擎

去年上半年，省旅游局集思廣益，大膽創(chuàng)新，提出了遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路，即緊緊抓住全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展兩條主線，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)帶動(dòng)作用，推進(jìn)旅游業(yè)由觀光向休閑度假、由旅游客源地向旅游目的地、由行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”思路。

省旅游局充分認(rèn)識(shí)到，以旅游項(xiàng)目建設(shè)牽動(dòng)投資，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長必將起到積極作用。很快，省旅游局確定了總投資額為670億元的70個(gè)省級(jí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，正式啟動(dòng)建立全省200多項(xiàng)投資10億元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目庫和重要投資商數(shù)據(jù)庫編制，為招商引資提供基礎(chǔ)保障。省政府召開了招商引資洽談活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，拉開了全省旅游項(xiàng)目投資洽談活動(dòng)的序幕，省旅游局明確工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人、工作時(shí)限和工作措施，出臺(tái)了實(shí)施方案，協(xié)調(diào)省外經(jīng)貿(mào)廳等多個(gè)省直部門，建立了常態(tài)化的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

今年以來，全省旅游項(xiàng)目投資進(jìn)一步擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)一步突出，產(chǎn)業(yè)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。截至目前，全省共引進(jìn)億元以上旅游項(xiàng)目101個(gè)，已完成投資650.23億元。其中，觀光項(xiàng)目12個(gè)，休閑度假項(xiàng)目38個(gè)，主題公園項(xiàng)目3個(gè)，旅游地產(chǎn)項(xiàng)目23個(gè)，溫泉項(xiàng)目17個(gè)，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目8個(gè)。

從項(xiàng)目和投資額類別分析，休閑度假類居主導(dǎo)地位，主題公園類雖然只有3個(gè)，但投資額均超百億元，傳統(tǒng)的溫泉、觀光和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目大幅下降。省旅游局分析認(rèn)為，一方面反映出旅游傳統(tǒng)業(yè)態(tài)產(chǎn)品趨于飽和，進(jìn)入常態(tài)化；另一方面體現(xiàn)出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，既突出了向休閑度假、旅游目的地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，也滿足了市場(chǎng)多元化、多層次要求，為擴(kuò)大旅游消費(fèi)提供了更豐富的、更充足的產(chǎn)品。

從項(xiàng)目投資地區(qū)分布來看，鞍山18個(gè)、朝陽11個(gè)、葫蘆島10個(gè)、盤錦9個(gè)，項(xiàng)目主要集中在遼西地區(qū)；鞍山則厚積薄發(fā)，成為新的投資熱土。投資50億以上大項(xiàng)目仍然在沈陽、大連、鞍山及葫蘆島匯聚落地。按照“一圈兩帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，都市購物休閑、濱海度假、文化生態(tài)等特色旅游產(chǎn)品的豐厚度顯著加強(qiáng)，更具影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，旅游強(qiáng)省建設(shè)步伐明顯加快。

聚人氣 引客入遼成惠民生新福祉

目前，遼寧省旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)超過160萬人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約450萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省已有農(nóng)家樂超過9000家，帶動(dòng)超過50萬農(nóng)民受益。旅游還增強(qiáng)了人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，生態(tài)旅游、低碳旅游正在成為旅游消費(fèi)者的自覺行為。

引客入遼是全省旅游業(yè)惠民生的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。在擴(kuò)大宣傳推廣的基礎(chǔ)上，省旅游局與機(jī)場(chǎng)、沈陽鐵路局和中國鐵道旅行社聯(lián)盟，針對(duì)包機(jī)和專列，分別舉辦了旅行社引客入遼推介會(huì)，并組織了近兩百家全國旅行社進(jìn)行了實(shí)地考察采線。6月5日，省旅游局與遼陽市政府邀請(qǐng)中國國旅集團(tuán)等48家北京重點(diǎn)旅行社在弓長嶺舉辦 “走進(jìn)遼寧，相約遼陽”大型旅游推介會(huì)，同時(shí)考察了遼陽、鐵嶺、阜新、朝陽旅游資源，增強(qiáng)了他們對(duì)遼寧旅游產(chǎn)品宣傳推廣的信心。

推動(dòng)旅行社做大做強(qiáng)是引客入遼的重要抓手，全省各市先后出臺(tái)了扶持旅行社引客入遼的獎(jiǎng)勵(lì)政策，逐步優(yōu)化旅行社的經(jīng)營結(jié)構(gòu)。同時(shí)，積極引進(jìn)域外實(shí)力雄厚，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)到遼寧省重要客源地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，港中集團(tuán)、國旅集團(tuán)、青旅集團(tuán)和康輝集團(tuán)等，利用其在全國幾百家旅游分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織當(dāng)?shù)乜驮吹竭|寧旅游。遼寧省還啟動(dòng)了“三場(chǎng)三站”旅游宣傳工程，已在首都機(jī)場(chǎng)、北京站客流密集區(qū)域的12處LED屏、刷屏媒體、大型廣告牌投放遼寧旅游產(chǎn)品廣告，今年“十一”長假遼寧火爆的旅游市場(chǎng)已經(jīng)證明，各項(xiàng)政策和宣傳工作對(duì)推廣遼寧省旅游產(chǎn)品、提升旅游品牌知名度和美譽(yù)度等方面成效初顯。

截至6月底，全省接待入境過夜游客132萬人次，同比增長1.8%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入 7.9億美元，同比增長2.1%；國內(nèi)游客接待人次同比增長11.5%；國內(nèi)旅游收入2899億元，同比增長12％；完成旅游總收入2947億元，同比增長11.8%。□任鐵斌/記者/李 穎

全省旅游行業(yè)負(fù)責(zé)人用五天時(shí)間考察了全省17個(gè)旅游項(xiàng)目。