文化旅游走向山西經濟建設主戰場

2009年，一場波及世界的歐債危機，讓整個歐洲經濟復蘇前景堪憂。但隨后幾年，歐洲旅游業表現搶眼，持續增長。那時的歐洲非常自信：“旅游業將實現進一步發展，為歐洲復蘇提供強大經濟動力”。6年過去了，這種動力依舊強勁。

近兩年，山西經濟下行壓力加大，但文化旅游業發展勢頭良好。今年上半年，實現旅游總收入1905.03億元，同比增長20.43%。

相比以往，山西文化旅游業發展已經得到了社會各界的高度關注。省委、省政府將發展文化旅游業與擴內需、調結構、轉方式緊密結合，文化旅游業成為提高發展質量的重要抓手。隨著文化旅游的不斷融合，產品品位不斷提升，結構不斷優化，文化旅游業對地方經濟的拉動越來越明顯。文化旅游業正在從經濟建設的邊緣，走向經濟建設的主戰場。

文化旅游業與相關產業不斷融合，使得產品結構明顯優化，觀光型產品占主導的格局正在改變，休閑類產品比重逐步走高

前些年，河北白鹿溫泉車體廣告滿太原城“跑”。一到周末，山西車輛之多，甚至會讓游客錯覺，“這是山西的地方吧”。200公里之外的白鹿溫泉，讓河北人詫異，怎么成了太原人的休閑地。近兩年，隨著盂縣大汖、定襄鳳凰山、王家大院崇寧堡等一批溫泉項目建成營業，這一現象被反轉。

這樣的變化還有很多。如今，旅游業與農業、林業、體育、會展業等緊密融合，使我省旅游產品結構得到明顯優化。2011年至2014年，高等級文物類景區從31處增加到38處，自然風光類景區從24處增至34處，工業旅游點從3處增至7處。

傳統觀光型景區占主導的格局正在改變，全省生態休閑等新興旅游產品比重越來越高。不論文物類產品，還是其他類型產品，休閑度假功能得到了重視和發展，五臺山、平遙古城等重點景區已經由單純的觀光型，發展為觀光、度假等功能為一體的復合型景區，正在向功能、要素齊全的旅游目的地發展。

文化與旅游的深度融合，讓山西游擺脫了“白天看廟，晚上睡覺”的尷尬。

國內首部大型室內情境體驗劇《又見平遙》2013年2月上演，去年觀演人數36萬余人次，收入4800余萬元。加之《又見五臺山》《太行山》等一批文化產品的出現，進一步提升了文化旅游產品的品味。

鄉村旅游開發力度加大。山西的很多鄉村有文化底蘊、民俗古建以及良好生態，保存較為完整，隨著旅游需求的增加，這些地方深得投資者的青睞。

今年夏天，左權縣舉辦了為期40天的“消夏避暑節”，舉辦地“日月星生態莊園”天天滿員，自駕游客甚至在莊園內搭起帳篷過夜。該縣有精品生態旅游莊園20處，成為全縣旅游產業的生力軍。2011年至2014年，全省鄉村旅游接待游客量從1500萬人次增至2500萬人次，旅游收入從90億元變成150億元，年均增長率為13.51%，在推動農民致富、新農村建設、傳承傳統文化等方面作出了大貢獻。

與旅游相關的文化節開始吸引越來越多人的關注。平遙“中國年”、五臺山國際文化旅游節、云岡國際文化旅游節、關公文化旅游節、山西面食節、晉商社火節、云丘山紅葉節等等，這些代表不同地域的特色文化，吸引了來自國內外的眾多游客，使得山西文化旅游影響力不斷加大。

“十二五”期間，全省高等級景區由2011年的58處增加至2014年的88處，增長了近1.5倍。截至2014年，全省旅游企業9000余家；旅游景區543家，其中5A級6家，4A級82家；星級飯店328家，其中五星級飯店20家；旅行社866家，其中營業額過億元的有8家。

近年來，我省對文化旅游業投入不斷加大，加之民營資本的強勢進入，推動了文化旅游業換擋提速，也推動了全省經濟發展方式的轉變

煤炭領域資本外流曾經是山西人心中的“痛”。隨著市場的變化、文化旅游業的發展，煤炭資本轉型成了文化旅游業投資的亮點。

上世紀九十年代，煤炭企業開始轉型投資旅游業，最典型的是介休市三佳集團開發綿山和陽城縣皇城村村辦煤礦開發皇城相府。10多年來，皇城村先后投入9000萬元資金搬遷皇城相府內居住的居民，投入3億元修復相府景區及為景區配套的酒店等旅游服務設施。近幾年，景區年旅游總收入超過3億元。

較早地市場化，較早地集團化，較早地成為5A級景區，像皇城相府、綿山等早期由資源型企業開發的景區，其經濟效益已超過了老牌景區。這些成功案例，也帶動了越來越多的同類型企業投資文化旅游業，并成為了我省“十二五”期間旅游業投資的熱點。 到2014年，全省215家資源型企業投資開發旅游景區、星級飯店、休閑度假區和娛樂設施，總投資高達400億元，帶動社會資本1700億元。其中5億元至10億元的項目14個，超過10億元的項目9個。

資源型企業轉型投資，緩解了山西旅游產業投入不足的困境，也推動了全省旅游產業自身的轉型升級，大大提高了山西旅游的接待能力和水平。大同市民營煤炭企業巨遨集團投資10億元用于蘆芽山景區開發，欲將其打造成“中國北方的香格里拉”。項目全部建成后，可新增就業崗位6000個，上繳利稅1.5億元。陽城縣陽泰煤業集團對蟒河景區進行了大規模的開發建設，投入資金8.66億元，成功創建為國家4A級景區。晉中榆次北山煤業投資9.9億元開發烏金山森林公園和烏金山歡樂谷，并引進深圳華僑城聯合經營游樂中心，門票年收入4000萬元。目前，全省資源型企業投資或參股開發建設的星級飯店76家，其中四星、五星酒店42家，占全省四星級以上酒店45%。

經過幾年的發展，文化旅游業在各地經濟社會發展中的作用日益重要。如今，文化旅游業成為全省經濟新的增長點，也是全省發展最快、最具有活力的新興產業。文化旅游業作為資源消耗低、綜合效益好的產業，也成為我省發展方式轉變、產業轉移升級的重要抓手。

文化旅游產業項目越來越多，投資額逐步加大。比如，平遙古城生態旅游文化產業園項目總投資110億元，是省政府確定的重點工程項目，也是平遙歷史上規模最大的招商引資項目。該園以“商天下”為主題，將推動平遙從大資源向大產業的轉變。

“十二五”期間，我省旅游業的快速發展極大地推動了全省第三產業發展步伐，文化旅游業以極強的關聯帶動作用，影響到包括交通、零售、餐飲、住宿、通信等40余個行業，在文化傳播、解決就業、調整產業結構方面起到了良好作用。2014年，旅游業為全省增加財政收入227.5億元。因旅游業所帶動的餐飲消費總額為230.1億元，住宿業消費總額為241.9億元，帶動社會消費品零售總額381.6億元。

在推動經濟發展方式轉變的同時，文化旅游業以其關聯帶動效應，使貧困鄉村交通、飲水等基礎設施不斷改善，從而增強貧困地區的“造血功能”，加快了全省脫貧致富的步伐。

云丘山景區一條溝里有幾個村。幾年前，村民前往鎮上趕集，還只能靠一條河灘路。雨季一來，河水沒了多半路面，泥濘難走。村里的小伙子娶個媳婦都難。短短幾年時間，景區周邊農村發生了翻天覆地的變化。一排排新樓房透著幸福，一條條水泥路帶來便捷，人均年收入從過去的七八百元增加至現在的兩三千元。景區內的大河村，幾乎家家都有小轎車，曾一年內迎娶了20多位新媳婦兒。

文化旅游業因能最大限度吸納貧困人口參與，并且成本低、效果快、返貧率低，成為開拓幸福的通道。

文化旅游業的發展和創新，傳達給人新的認知，“晉善晉美”讓山西形象得以提升

文化旅游業是個窗口行業。透過窗口，可以看到山西整體形象不斷改善，看到山西人的精氣神兒。

西方旅游學這樣定義“形象”：一種抽象的概念，它包含著過去存留的印象、聲譽以及同事間的評價。他們認為，人們對旅游目的地的感知、印象、觀點的綜合，是對該地社會、政治、經濟、生活、文化等各方面的認識、觀念的綜合。

今年6月，記者出差乘機時遇見廣西的薛姓老人，得知身旁坐著山西人，老人了解了一些旅游情況。問：“像我這樣剛退休的老人真的可以免費游山西？”“60歲以上都可以，實行兩年多了。”

“那山西挺有魄力，舍得這么一大塊收益。很多地方70歲以上才免費。”

2013年4月，《關于推動“美麗山西休閑游”的若干措施》出臺，除49家國有及國有控股的景區景點外，還有35家集體和民營景區景點自愿參加執行“旺季八折，淡季六折”的優惠。尤其外省旅游企業，一改山西成本高的印象，紛紛組團入晉。2013年和2014年，我省共兌現獎勵資金2000余萬元，增強了各大旅行社充分利用優惠政策，更多地組織包機、專列等入晉旅游的積極性。

運用市場化手段營銷是一方面，更重要的是大力度宣傳山西文化旅游業整體形象，全面提升旅游軟硬件水平，傳達給游客以全新的認知。

2011年，省旅游局歷時半年在全球范圍內公開征集山西旅游主題宣傳口號和形象標識，最終確立“晉善晉美”作為山西旅游主題形象新的宣傳口號。從2012年開始，采取省、市聯合的方式，在中央電視臺和鳳凰衛視等主流媒體宣傳推廣。2013年，“晉善晉美”被《環球時報》評為全國10個最受歡迎的旅游主題宣傳口號之一。

2013年至今，省旅游局組織各市旅游局、景區、旅行社、媒體先后奔赴22個省區市和香港進行了大規模的專業推介，2000多家旅行社參與推介、對接、簽約，1000多家主流媒體和新媒體做了報道。尤其去年，利用上海國際旅游交易會舉辦的契機，邀請了30多個國家和地區300余名國外、境外旅行商到山西踩線考察。今年，再次成功舉辦山西國際旅行商采購大會，大大提升了山西文化旅游的整體形象。

近些年，我省的旅游環境、生態建設也大為改善，全省高速公路里程已突破5000公里，旅游中心城市到重點景區基本上實現了一小時通達。全省運行的民航機場有5個。大西高鐵、石太高鐵縱貫東西南北，并與太中銀鐵路、隴海客專、西成客專等骨干線路緊密銜接，一個全天候、高速度的快速客運網正在形成。

提升品位，我們還在路上。只有不斷努力，才能讓發展動力更強勁。