【寧夏】成立寧旅集團 打通旅游業發展

中國網10月18日訊 10月16日，寧夏旅游集團有限責任公司（簡稱寧旅集團）在銀川市揭牌成立。據了解，此舉是為認真貫徹落實《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號）和寧夏自治區黨委十一屆六次全會精神，推進自治區旅游產業轉型升級、跨越發展，根據自治區全面深化改革領導小組2014年第2次全體會議和自治區人民政府第25次常務會議要求，決定成立寧夏旅游集團有限公司（以下簡稱寧旅集團）。

組建寧旅集團的指導思想：以做大做強旅游產業為目標，以整合運營國有資本為抓手，以“旅游+”新業態為突破，以做強投融資平臺為依托，充分發揮寧旅集團對旅游產業的引領示范作用，提升旅游業核心競爭力和聚合發展能力，全力打造特色鮮明的全域旅游目的地，為建設開放、富裕、和諧、美麗寧夏做出積極貢獻。

寧旅集團的主要使命：一是做戰略規劃的踐行者，把落實自治區黨委、政府對旅游業的一系列安排部署作為工作的出發點和落腳點，打通旅游業發展的“最后一公里”；二是做資源要素的整合者，發揮引領示范作用，促進寧夏旅游要素開發水平提升和產業整合聚集，把寧旅集團發展成為寧夏旅游企業的“航空母艦”；三是做融合創新的引領者，推動寧夏旅游產業轉型升級，實現旅游與文化、城鄉建設、金融、互聯網、農業等各方面的融合發展，以更多更新的產品和業態來激發旅游業的內生動力和活力。

寧旅集團的發展目標：貫徹實施全區旅游戰略和總體規劃，推動寧夏全域旅游目的地建設，通過整合重組、聯合運營、創新業態、開放合作等手段，經過5年左右的時間，把寧夏旅游集團發展成為“主導產業突出、經營板塊合理、產業鏈條完整、運營體系科學”的現代旅游企業，成立具有競爭優勢的子公司8—10家，培育1—2個上市公司；建設及參股5A景區2家、4A景區3—5家；建設及參股4星級以上賓館飯店5家，旅游集散中心3處，旅游夜市及風情街區2條；在寧夏形成休閑度假、自駕車旅游、研學旅游、穆斯林專項旅游等特色產品體系；打造西北旅游的門戶網站和重要交易平臺；組建寧夏自駕營地5個以上，打造西北自駕車旅游樞紐；創建并成功運營節慶品牌2個，研發一批寧夏特色旅游商品；爭取實現寧旅集團營業收入突破10億元、利潤突破1億元的目標，把寧旅集團發展成為覆蓋全產業鏈、有核心競爭力和較強綜合實力的大型旅游企業。

寧旅集團的發展戰略：一是品牌戰略，把“塞上江南˙神奇寧夏”鍛造成為全國獨樹一幟的特色旅游品牌，在總品牌下，形成“圣地賀蘭山”、“黃河金岸”、“紅綠六盤山”、“中阿風情”、“全域旅游城”等特色品牌；二是平臺戰略，打造三大平臺，即旅游資源聯動平臺、旅游項目建設融資平臺、旅游資本運作平臺；三是“旅游+”戰略，推進集團旅游業務與文化、城鄉建設、互聯網、農業、扶貧、工業、醫療、養生、體育等領域的協同發展，形成旅游主業突出、特色業務精細、旅游輸出帶動能力強的“旅游+”發展結構；四是產品體系戰略，努力打造具有寧夏特色和市場影響力的旅游產品體系，包括以賀蘭山、黃河、六盤山為承載的休閑度假體系，以新絲綢之路旅游網為承載的線上線下智慧旅游服務體系，以多元文化和多彩自然為承載的文化旅游融合體系，以葡萄酒、自駕車、醫療養生、研學、運動等要素為承載的特色旅游產品體系。

寧旅集團未來三年的工作思路：頭三年是寧旅集團起步發展的關鍵時期，計劃以品牌運營、資源開發、線上旅游、特色產品、投融資五大業務板塊為重點，實現寧旅集團產業鏈縱向與橫向的聯動發展。重點工作任務有：

一是加強寧旅集團所屬旅游資產的管理和運營，突出打造具有引領示范作用的景區、酒店品牌，實現國有資產保值增值。按照自治區的要求，承擔旅游專項資金的平臺投放功能，對投入到相關企業的財政專項資金，履行國有股權管理職能。

二是強化寧旅集團投融資功能，力爭3—5年完成各項投資30億元以上。管好用好自治區人民政府注入的貨幣資金，努力發揮財政資金的杠桿作用；聯合戰略投資者發起設立寧夏旅游產業并購基金，爭取募集資金規模達到10億元以上；加強與開發性金融和商業銀行的合作，全力爭取運用PPP、國家專項建設基金、政府購買服務等創新方式，積極申報統籌基本建設資金、財政專項資金項目，適時發行企業債券，不斷拓寬項目建設資金來源渠道；按照中央發展混合所有制經濟要求，積極吸引民間資本，促進自身做大做強；加大資本市場融資力度，加快控股企業掛牌上市步伐。

三是以促進寧夏旅游產業布局合理、結構優化、互補共生、協同發展為目標，寧旅集團采取并購、合資、參股、聯營、托管、租賃等多種形式，加強與五個地級市人民政府及所屬旅游企業合作，實施“寧夏旅游產業聯動發展計劃”。

四是寧旅集團聯合景區、酒店、旅行社等品牌旅游企業，成立寧夏旅游集團聯盟，實施“寧夏旅游游客倍增計劃”，推廣精品旅游線路產品，開拓全國及海外客源市場。

五是加大對黃河金岸旅游風情帶和賀蘭山東麓旅游黃金線的投資力度，積極參與六盤山休閑度假旅游區建設，強化寧夏北部、中部地區旅游業輻射帶動能力，完善基礎設施，增強服務功能，構建產品體系，與社會資本廣泛開展PPP等多種形式的合作，實現寧夏旅游各個區域、各個板塊協同發展、全面推進；

六是發展具有特色和標準化服務的休閑度假產品，投資建設一批旅游休閑設施和景點、旅游村鎮、汽車旅館、自駕車連鎖營地和旅游綜合體、主題休閑街區、精品特色酒店客棧。

七是組建新絲路旅游網絡股份有限公司，著眼絲綢之路旅游產品開發和中阿網上絲綢之路的合作交流，推進智慧旅游成果應用，建立線上線下電子商務平臺。

八是組建寧夏旅游商品股份有限公司，研制開發一批具有寧夏特色的旅游商品，建設一批商業旗艦店，啟動建設寧夏旅游商品產業園。

九是組建寧夏國際研學旅游開發公司，依托賀蘭山巖畫、韓美林藝術館、銀川當代藝術館、賀蘭園藝產業園等資源，研發設計藝術研學旅游產品體系，啟動建設西部夏令營總部。

十是開發寧夏旅游新業態，打造運動休閑、健康醫療旅游、自駕車旅游、紅酒品味之旅、通用航空游等新興旅游產品，在輕資產旅游業態上重點出擊，趟出新路。