【旅游資訊】中國非物質文化遺產保護發展報告（2015）發布

《中國非物質文化遺產保護發展報告（2015）》（以下簡稱《報告》）是教育部人文社科重點研究基地中山大學中國非物質文化遺產研究中心編撰出版的中國非遺保護發展年度報告的第五本，全面分析總結了2014年度我國非遺保護發展整體狀況、特點趨勢、熱點難點、存在問題和發展對策等。

2015年度報告由中山大學中國非物質文化遺產研究中心主任宋俊華教授擔任主編，仍然沿用往年的編寫慣例，由本中心中青年老師和博士生撰稿，聘請國內權威專家審稿把關方式完成，以確保報告的系統性、完整性和權威性。

2014年是我國正式批準加入聯合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》（以下簡稱《公約》）的第十周年。過去十年，我國非遺保護發展十分迅速，取得了巨大的成績，建立了中國特色的非遺保護體系，形成了“中國經驗”。2014年，我國非遺保護工作有序推進，在非遺保護發展上不斷創新，形成了新的格局。

相對于2013年，2014年我國非遺保護工作呈現了一些新的變化、新的特點:

第一，2014年是《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》開始實施之年，非遺保護與新型城鎮化如何協同發展問題，是非遺保護工作發展的新形勢、新要求、新問題，也是2014年度關注的重點問題。城鎮化是實現我國社會全面協調可持續發展的重要戰略，是中國未來幾十年的社會發展目標。在“文化傳承、彰顯特色”基本原則指導下，非遺保護與城鎮化協同發展是有必要的，不僅是我國經濟社會可持續發展的需要，而且是黨的十八大以來，提出“留住青山綠水”“留住鄉愁”的具體體現。歷史文化名城名鎮、歷史文化街區、民族風情小鎮的建設，其實就是非遺的整體性保護在城鎮化建設中的具體運用。實現城鎮化建設與非遺保護的協同發展，關鍵在于政策上明確兩者的關系，對策上經過專業的論證，然后謹慎對待發展。

第二，完善和推進我國非遺保護法律體系建設，仍然是2014年度的熱點話題。現行的法律制度在一定程度上給我國非遺保護提供了法律保障和支持，但仍存在相當的不足。現階段，法學界對非遺的民事權利適用知識產權法還是特別權利法依然有不同意見。在立法實踐中，陜西、寧夏、湖南等地方在非遺知識產權法立法方面做了一些積極嘗試。在全球化的背景下，非遺的知識產權保護必須具有國際視角。人類社會是否可以在現有的框架下，從現代知識產權法擴展出一個兼容傳統知識產權的法制體系。中國是否繼續積極推動國際社會在傳統知識議題上的深層對話，尋求傳統知識產權制度在法理上取得突破。與此同時，在國內立法方面，應該加快相關法律的修訂工作，補充可以與《非遺法》相支撐和銜接的內容。

第三，非遺保護與科技關系的問題，即如何運用數字化技術推動非遺保護深入發展，如何促進非遺數字化的標準化建設，也是2014年熱點話題。中國目前正在快速進入現代后現代社會，數字化等現代科技正在迅速該變著我們的生活。因此，如何適應并進而主動運用數字化等技術來保護和發展非物質文化遺產，已成為一種必然的選擇。目前，中國藝術研究院非物質文化遺產數字化保護中心已經編制完成了《中國非物質文化遺產數字化保護專業標準》，正在進行試點和推廣工作。接下來應該進一步完善非遺數字化采集、資源數據庫建設和數字化標準規范等一整套詳細的、可操作性的標準，指導全國非遺數字化建設的具體實踐。同時，加快構建國家級非遺數字資源庫體系和特色非遺數字資源庫體系，并在此基礎上建立非遺基因信息庫。數字傳媒對擴大非遺公眾影響力，帶動外圍產業參與，實現非遺的活化有著積極的作用。當然，科技手段介入非遺保護及標準化，在為非遺保存、展示、傳承和教育帶來諸多便利的同時，也會帶來傳承主體權利被擱置、傳承者話語喪失等新的問題，值得引起重視。

 第四，如何讓更多的人參與非遺保護，讓非遺保護成為全民共有的事情，也是2014年非遺保護努力的重要方向。非物質文化遺產是全人類的財富，因此任何人都有權利和義務參與非遺的保護和傳承。非遺保護是政府的責任，也是公民的義務。在我國，社會力量逐漸參與非遺的保護與傳承，開始形成“全民保護”模式。在基層調研中，我們發現民間傳承人的熱情已經被調動起來。今后，非遺的保護應該注意非代表性傳承人這個群體，在政策上和保護措施上給予更多的認可和支持。民間組織具有自治性、志愿性和非營利性等特點，在非遺保育（Preservation and Conservation）方面具有相當的推動作用。“倉東計劃”團隊是2011年廣東五邑大學師生和華僑共同創建的民間組織，致力于鄉村物質與非物質文化遺產的保育、活化發展。長春社（香港保護自然景物協會）創建于1968年，是香港民間環保團體，關注自然環境及文化遺產保育問題。以“倉東計劃”團隊和長春社為代表的民間組織，在非遺保育方面，既有區別于政府、學界及企業的長處，也存在一定的不足。

第五，把非遺保護與現代創意相結合，是臺灣非遺保護的一種積極探索，也是2014年我國非遺保護工作的中一個亮點。“創意與生活”是理解臺灣無形文化資產保護與發展的重要方式。臺灣的文化創意產業不局限于市場領域，在文化生態建設環節也有意識地為后續創意提供條件，并高度重視本地民眾地參與。因此，“臺灣經驗”對大陸非遺保護和發展具有一定借鑒意義。

第六，非遺生態保護在2014年獲得進一步發展，文化生態保護區建設成為各地開展非遺生態保護的重要抓手。截止2014年，我國已設立了18個國家級文化生態保護實驗區。文化生態保護實驗區的建設關鍵在于處理好文化要素、自然環境與人三者的關系。梅州地區在自然和歷史的發展過程中，形成了以山區稻作農業為主的生計模式，以祖先崇拜為核心的宗族社會和聚族而居的聚落形態，以及民間信仰系統。隨著生計方式的轉變、聚落形態的變遷，生活空間與儀式空間產生了剝離。然而，文化生態保護實驗區的建設仍然面臨巨大的挑戰和困難，即如何適應地區的文化生態系統建立科學的保護體系，如何處理保護與發展的關系，仍然是有待解決的難題。

總之，2014年我國非遺保護熱點、難點不斷涌現，一方面，體現非遺保護已經成為實現中華民族偉大復興的重要組成部分，讓文化遺產活起來成為全社會的共識。另一方面，非遺保護工作與公共文化服務體系建設、文化創意產業發展、民間文化自覺、文化生態保護區建設等的關系，已成為社會廣泛關注的問題，也是本年度報告的熱點問題。當然，非遺保護中存在的重申報輕保護，重開發輕傳承，如何進入學校教育，以及因行政區劃而各自為政的現象依然存在。